任何管理活动都是从计划工作开始的。为了使管理有效益，首先必须确立明确的目 标，这样我们才能判断什么事情应该做，什么事情不能做。为了提高效率，以比较少的投 入获得比较大的产出，我们就要对资源的投放、工作的开展事先进行研究和安排，为此就 要制订计划，明确实现目标的途径。计划工作表现为确立目标和明确实现目标的必要步骤 的过程，包括估量机会、确立目标、制定实现目标的战略方案、形成协调各种资源和活动 的具体行动方案等。因此，在企业管理的各项职能中，计划是首要职能。