马克思主义认为，国家机构是统治阶级的工具，是一种暴力机 关。统治阶级为了实现其统治，就要制定和施行政令。“人类有政 治之组织，即有法令；有文字之法令，即有公牍。”如自商周国期 间长期汇集而成的《书》（汉初称之为《尚书》，即上古之书），当时儒家尊称为《书经》，其中收集的《汤诰》《大诰》《康诰》等 篇，就是当时统治者商汤、周公、成王发布的告民众书；《甘誓》 《汤誓》《牧誓》等篇就是当时统治者夏启、商汤、周武王在岀征 前向军队发布的誓师词；“命”就是统治者发布的命令，如《文侯 之命》等。以上这些内容都是有关国家政务大事的，故《荀子-劝 学篇》说：“《书》者，政事之纪也。”所以说，《尚书》是我国最 早的一部政治文件汇编本。P3-P4