管辖权的转移是指经上级人民法院决定或同意,由下级人民法院将其有管辖权的案件移送给上级人民法院审理,或者由上级人民法院将其有管辖权的案件移交给下级人民法院审理。它包括两种情形:(1)上级法院依职权将原属于下级法院管辖的第一审行政案件改由自己审判,或者把原属于自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判。(2)下级法院对其管辖的第一审行政案件,认为需要由上级法院审判的,可以报请上级法院决定。管辖权转移的法律效果有两种情形:(1)下级法院对上级法院的决定不得拒绝;(2)在上级法院对下级法院转移管辖的申请作出决定前,案件管辖权仍在原下级法院,只有在上级法院作出决定后,管辖权才发生变化。